美國財政部上周公布台灣二手車貸款期數仍然在匯率操縱國家的觀察名單,目前主要解讀重點是台灣此次只有1項符合美方認定操縱的條件,較去年10月的報告減少了1項。但這絕對不是顯示美方壓力得以紓緩,美方幾項觀點不容忽視。



長久以來美國一貫主張新台幣被低估,要求升值的壓力一直存在。這次在報告中美國除了對我匯率操作制度之透明化有所批評外;也特別引用美國智庫研究報告,指出新台幣被低估26%。如果按照美方算法,新台幣對美元匯率應該升值到25左右;若真如此,台灣出口如何承受?事實上在今年以來新台幣已升值約7%,使我國出口受2017信用卡繳稅手續費到影響,也多少削弱了經濟成長的動能。未來川普政府要求新台幣升值的壓力會有增無減。



其次中國大陸這次雖仍被列入觀察名單,但由之前的習川會,以及在報告公布前川普提及不會把中國大陸列入匯率操縱國名單,雙方經貿緊張程度似乎已經降低,但這只是表面現象。川普認為貿易赤字不減少,美國就不可能再次偉大。川普政府甚至認為巨幅貿易赤字不只是經濟問題,更是國安問題。去年美國對中國貿易赤字高達3470億美元,占美國貿易赤字7355億美元之47%;搞定中國大陸問題就解決一半,美國未來必會將中國大陸列入頭號名單。美國也已經先採取一些強硬措施,此可以由最近美國對中國大陸傾銷調查案件增加,以及拒絕給予中國大陸市場經濟地位得知。美中之間的經貿衝突仍一觸即發。在美中之間的貿易戰中,台灣不但不會獲利,反而可能因而被波及。台灣與美國及中國大陸皆有密切的產業連結關係。尤其台商在美國跨國企業的全球供應鏈中扮演重要角色,除了提供代工生產服務,以及關鍵原物料及中間財外,亦利用中國大陸作為海外生產基地,建構出美中台三角貿易分工模式。倘若美中爆發貿易戰,將更不利台灣經貿。以貿易面而言,中美貿易摩擦將會連帶影響台灣對中國大陸之出口;而在投資方面,我國有相當多的業者赴大陸投資布局,中美貿易戰將影響我國廠商的投資布局;再加上美國目前全力推動製造業回流,要求各國在美加碼投資,全球供應鏈重新洗牌已不可避免,台灣如何因應,也是政府一大考驗。(作者為中華經濟研究院區域發展研究中心研究員)(中國時報)

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